龙文：“一线考察”激发干部“一流表现”

　　让基层一线成为干部锻炼成长的“赛马场”，让干部成为“大抓工业、抓大工业”的“助推器”。

　　上半年，奥佳华智能按摩器等32个项目实现新开工，建元东路(龙文南路—龙祥中路)等44个项目实现竣工;省、市级在建重点项目完成投资60.02亿元，均超序时推进;郭坑镇第一次开展大征迁， 3个征迁项目均用时不到一个月就完成，征迁7.87万平方米……

　　令人振奋的数字背后，源于一支高素质的干部队伍。近年来，龙文区围绕省市重点项目制定干部考察方案，紧盯关键岗位，力求以考察促发展，以成效识良才，进一步激励广大干部为“宜居宜业创新创业新龙文”担当作为，在“大抓工业、抓大工业”中勇当先锋。

　　一线锻造“硬核”干部

　　为高质量发展“打头阵”

　　“过去我们‘有房无证’，现在‘有房有证’，今后去银行融资贷款方便了许多。”近来，众辰精密机芯公司相关负责人舒了口气。

　　原来，由于历史原因，龙文一些项目建成后存在前置审批不全等问题，造成部分企业“有房无证”，无法融资贷款。

　　怎么办?龙文干部用行动给出了答案。

　　一是沉在一线多付出，主动上门宣讲、联合踏勘、靠前服务。“全市‘大抓工业、抓大工业’三年行动计划提出，开辟绿色通道，建立健全工作机制，由工信局牵头，各部门配合，扎实做好各项补办工作， 2020年底前完成全市具备条件的工业企业不动产权属登记补办工作，为企业排忧解难。这项工作，龙文走在全市前列。”区工信局副局长邓义青如是说。

　　二是转变思想敢担当。“在踏勘过程中，我们发现部分整改问题耗时较长，”邓义青说，针对上述问题，工业补办小组于联席会中提出以企业出具整改承诺书的形式，推动进展，不因整改难度大而耗费办理时长。

　　据不完全统计，截至8月初，龙文全区共有68家工业企业申请补办不动产权属登记工作，目前已办结64家，20家已领证。

　　如是，围绕发展选干部、选好干部促发展的良性格局正在龙文不断形成。

　　今年来，龙文区组织部门强化考察力量，围绕全市“大抓工业、抓大工业”的总目标，成立了6个一线考察干部工作组，深入6个镇街、开发区和63个重点建设项目。围绕中心工作、服务项目建立考察机制的新内核，首次把强工业、促发展作为干部考察的“硬指标”，一线锻造“硬核”干部。

　　“出台《龙文区项目督查机制》，施行‘督查单’‘督办单’‘问责单’等三联单工作法，重点解决项目建设当中出现的‘虚、僵、躲、拖、腐’等问题，真正起到‘快鞭催慢马，响鼓落实锤’的作用。”区组织部副部长吴志英介绍，上半年，共开展周督查16次，督查项目50多个，共协调解决项目问题23个。

　　此外，龙文组织部门继续完善“五个一”考察模式和“三必去、五必谈”工作法，与《关于强化在一线考察干部工作的实施细则》《重点工作和重要事项督查督办暂行办法》等配套制度共同发力，强化干部平时跟踪了解，开展零距离考评，立体式录像，现场看、现场点、现场评，不断优化一线考察干部体系,力求实现动态式和多维化的全面考察。

　　激发实干担当精神

　　构筑营商环境高地

　　从全市首创细化以8种方式实现群众办事“最多跑一趟”和“一趟不用跑”，到率先在全市推行“秒批”服务新模式，从“碧湖总部经济”风生水起到“闽南水乡”开门迎客……一个个龙文故事，折射了这座新城创新创业的魅力所在，一线考察干部更是通过“考人”实现“督事”，助推营商环境不断优化。

　　“之所以选在龙文，既感觉这里山好水好，更重要的是人好、政策好、服务好。”国药控股漳州有限公司总经理林晓峰说，良好的营商环境，坚定了企业的发展信心。

　　国药控股于去年入驻碧湖万达广场，与同样进驻龙文区的鑫天健、华润等药企渐成规模优势，占据全市医药物流产业“半壁江山”。

　　欲引金凤凰,先栽梧桐林。响应市委、市政府部署要求，龙文区致力优惠政策“一步到位”，服务企业“一呼百应”，推进项目“一路绿灯”，破坏环境“一查到底”，亲清政商关系“一以贯之”，用心“拥抱”企业家，用情服务企业。

　　在政策“一步到位”上，龙文区先后出台《做大做强主导产业若干措施》《加快总部楼宇经济发展的六条措施》《促进商贸流通业发展的八条措施》《促进人才优先发展的十条措施》等一系列扶持政策。今年来，该区积极落实中小企业优惠政策，扶持中小企业发展，已组织23家企业申报兑现奖励补助资金1142.38万元。

　　服务“一呼百应”方面，龙文区持续深化“放管服”改革，起草制定了《弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统作风的实施办法(试行)》，明确工作办理时限、限时办结，全面落实“一趟不用跑和最多跑一趟”办事清单，69项审批手续实现全程网办。推行“企业注册一条龙”“项目建设一条龙”并联审批，率先在全市推行“秒批”服务新模式，企业开办时间压缩至半天，营商环境评估位居全市第一。

　　如今，龙文碧湖之畔，“金融楼”“总部楼”等楼宇经济群快速崛起。融信、九龙东方财富中心引入金融机构14家;明发等地汇聚建筑企业200多家，带动建筑业增加值增长10.2%;万达商圈繁荣发展，落户国药控股、邮储银行、一达通等企业区域总部。

　　目前，龙文还拥有碧湖城市广场、恒大御景、中骏宝龙云景里等在售在建商务楼盘。“写字楼及酒店等配套项目的建成投用，再加上作为厦漳泉同城化‘桥头堡’的独特区位优势和便捷的交通条件，龙文发展企业总部楼宇经济水到渠成，大有可为。”区有关负责人表示，现代服务业是龙文经济的“动力源”，符合城市经济发展方向，将持续深化综合改革，推动服务业总量扩张和质量提升。

　　栽好梧桐树、凤凰自然来。前段，龙文区举行今年第三次招商项目签约仪式，中控智慧城市管理、东新水芗等首批18个项目，集中签约入驻九十九湾闽南水乡特色小镇。

　　激励问责“双在线”

　　发挥“指挥棒”作用

　　“人才自古要养成，放使干霄战风雨。”贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键，重点是要做好干部培育、选拔、管理、使用工作。龙文区坚持事业为上、依事择人、人岗相适，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。

　　给绩优者荣誉。突出政治标准，以实绩用人，发挥一线考察干部“指挥棒”“风向标”作用。突出实绩标杆，打破论资排辈，龙文区对重点项目、征迁、拆违一线，表现突出、实绩好的优秀干部优先选拔重用。在2018年的“三抓三比、十项竞赛”表彰中，评先评优大力向一线倾斜，评选出的60名先进个人中，有50名干部来自基层项目建设一线，在全区营造了一线争先创业出先锋的良好氛围。

　　给纠错者信心。开展受处分干部走访帮扶活动，一人一档，做好执纪问责的“后半篇文章”，2018年共对9名受处分的科级干部进行了回访，按照“五个一”工作法，形成回访专档，政治上关心、思想上引导、生活上帮助，让受处分干部认识错误，放下包袱，重新出发。区局一位科级干部因主体责任落实不到位被纪委处以党内警告处分后，区纪委、监委联合组织部主动走访，帮助分析存在问题，思想再教育。回访后考虑到其认错态度诚恳、思想认识到位、熟悉纪检工作，委以重任，安排他参与巡察工作，充分体现了组织上的信任和关心。目前他已经圆满完成七轮巡察，并担任了二轮的巡察组组长，表现优秀。

　　给贡献者关怀。积极运用省市关心关爱基层政策，加大解决一线干部家庭困难力度，重点解决多名征迁一线干部子女就学、夫妻两地分居等个人实际困难，让他们卸下包袱，轻装上阵，安心工作。在考核评优上倾斜，将乡镇年度考核优秀等次比例提高到20%;落实乡镇干部经济待遇高于区级机关同职级干部的政策，把派驻乡镇单位一并列入乡镇工作补贴发放对象，着力提升基层一线工作人员工资待遇。进一步提高村主干待遇，人均工资提高到每月3270元，继续保持全市领先水平。

　　⊙杨志慧张劼黄佳滨

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